建設沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區是黨中央、國務(wù)院完善我國全方位對外開(kāi)放格局的重大部署，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重大舉措。2012-2020年，東興、憑祥、百色試驗區先后獲國家批準設立。獲批后，各試驗區發(fā)揮地緣優(yōu)勢提速發(fā)展，成為廣西改革開(kāi)放的排頭兵和創(chuàng )新發(fā)展的先行區，為廣西邊、海聯(lián)動(dòng)發(fā)展打下良好基礎。

依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區打造邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟帶，是自治區“十四五”規劃提出的重要目標之一。為推動(dòng)這一目標實(shí)現，九三學(xué)社廣西區委承接了自治區黨委《依托國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區打造邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟帶》課題，成立由自治區副主席、九三學(xué)社廣西區委主委李彬為組長(cháng)的調研組，召開(kāi)區直部門(mén)座談會(huì )并赴崇左、百色、防城港等地深入調研。在充分掌握一手資料的基礎上，提出了“集群帶動(dòng)、鏈式協(xié)作，局部切入、示范帶動(dòng)，交通先行、旅游拉動(dòng)”的總體思路，并對打造邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟帶提出了主攻方向、主攻產(chǎn)業(yè)和主攻模式的構想。主攻方向為：東興打造邊海產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區、憑祥打造自貿引領(lǐng)邊海協(xié)同區、百色打造新興鋁產(chǎn)業(yè)并向海延伸；主攻產(chǎn)業(yè)為：優(yōu)先主攻臨港產(chǎn)業(yè)鏈向邊延鏈，爾后依次為新型加工貿易、旅游、數字貿易、跨境產(chǎn)業(yè)鏈；主攻模式為：鏈式協(xié)作、平臺帶動(dòng)、聯(lián)盟共建。

具體對策措施上，在強化邊海聯(lián)動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通方面，建議建設邊海聯(lián)動(dòng)“1小時(shí)”“2小時(shí)”高速交通圈，提升開(kāi)發(fā)區國際多式聯(lián)運樞紐品質(zhì)，強化數字賦能口岸與港口聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)邊海開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)基礎設施攻堅，從而全面增強邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟帶“硬核”力量。在實(shí)施邊海制造業(yè)“串鏈”行動(dòng)方面，建議推動(dòng)臨港綠色大工業(yè)向邊延鏈，實(shí)施邊境深加工產(chǎn)業(yè)的補鏈串鏈行動(dòng)和邊境跨境產(chǎn)業(yè)鏈的接鏈行動(dòng)，以此挖掘邊海開(kāi)發(fā)區間鏈式配套潛力，締牢邊海聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟紐帶。在共建邊海聯(lián)動(dòng)的特色貿易經(jīng)濟帶方面，提出構建和發(fā)展邊海新型加工貿易產(chǎn)業(yè)帶、邊?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)帶、邊?？缇撤?wù)貿易產(chǎn)業(yè)帶、新型邊海外貿產(chǎn)業(yè)帶等。在打造中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶方面，建議著(zhù)眼于以文塑旅、以數賦旅、以旅彰文，打造邊海千億級文旅新產(chǎn)業(yè)、建設邊海數字文旅產(chǎn)業(yè)帶，打造最美邊海天際線(xiàn)。在先行先試和制度創(chuàng )新方面，建議共建對接高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區，推動(dòng)互市貿易區與自貿試驗區協(xié)同創(chuàng )新，支撐跨境“三鏈”節點(diǎn)建設。

（覃卓）