調研。九三學(xué)社中央副主席洪紱曾和林毅夫等專(zhuān)家學(xué)者參加了調研。韓啟德在調研期間指出，要認真學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹中共十六大精神，善于發(fā)現和總結廣大人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng )造的新經(jīng)驗、新做法，大力推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，把農村勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市與農村的協(xié)調發(fā)展。

8月8日至8月14日，韓啟德一行在重慶市有關(guān)領(lǐng)導的陪同下，冒著(zhù)高溫酷暑先后赴萬(wàn)州區、開(kāi)縣、合川市、萬(wàn)盛區等地考察，聽(tīng)取了當地農村勞動(dòng)力轉移情況的報告，與當地黨委、政府和有關(guān)部

韓啟德對重慶市近年來(lái)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面取得的成績(jì)給予充分肯定，對重慶市在解決農村勞動(dòng)力轉移問(wèn)題方面取得的經(jīng)驗和好的做法給予高度評價(jià)。他說(shuō)，重慶市委、市政府從基本市情出發(fā)，確立“大城市帶大農村”、“富裕農民必須減少農民”的戰略思想，緊緊抓住三峽庫區移民和西部大開(kāi)發(fā)的機遇，充分利用農村勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢，把農村勞動(dòng)力轉移作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大規模地轉移農村富余勞動(dòng)力，目標明確、思路清晰、政策得當、措施有力、成效顯著(zhù)，并創(chuàng )造出許多好的經(jīng)驗和做法，值得學(xué)習和推廣。

韓啟德說(shuō)，農村勞動(dòng)力轉移是工業(yè)化和現代化的必然要求，是解決我國“三農”問(wèn)題的重要途徑之一。大力推進(jìn)農村

于做好農民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》發(fā)布后，各地加強了對農民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的管理和服務(wù)工作，為農村勞動(dòng)力轉移創(chuàng )造了較好的政策環(huán)境和社會(huì )氛圍。但在肯定成績(jì)同時(shí)也應看到，在進(jìn)一步推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移過(guò)程中，依然有許多阻力需要克服，而在新階段產(chǎn)生的新問(wèn)題，又亟待加以重視，加以解決。如，在對農村勞動(dòng)力轉移的認識和定位，在農民工的擇業(yè)、戶(hù)籍、權益維護、勞動(dòng)生活條件、工傷保險、培訓教育、子女入學(xué)等方面依然存在著(zhù)諸多問(wèn)題，農民工素質(zhì)偏低，組織和管理機制尚不健全、不完善等等。這些問(wèn)題存在的最根本的原因是歷史上形成的城鄉二元化結構在短時(shí)期內難以打破。因此，農村勞動(dòng)力轉移問(wèn)題是一個(gè)大課題，是一項復雜的系統工程，解決這一問(wèn)題也需要一個(gè)長(cháng)期努力的過(guò)程。

調查研究、科學(xué)論證的基礎上，因地制宜進(jìn)行科學(xué)規劃；組織勞務(wù)輸出要注重品牌效應，注重信譽(yù)、形成特色；加強對農村勞動(dòng)力的培訓和教育，建立健全職業(yè)技術(shù)教育體系，在農村義務(wù)教育中加入有利于促進(jìn)職業(yè)技能發(fā)展的內容；建立健全農村土地流轉制度，將農村土地流轉與農業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結合，與農業(yè)合作化組織形式創(chuàng )

新相結合；鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè) ，“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”；因勢利導，加強農民工外出打工的組織工作，建立勞務(wù)信息網(wǎng)，完善和發(fā)揮中介組織職能，加強與用工地方與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系，促進(jìn)農民工由自發(fā)流動(dòng)轉向有組織流動(dòng)；加強和規范勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，打破區域封鎖，形成統一、開(kāi)放的勞動(dòng)力區域市場(chǎng)體系，加大勞動(dòng)法的實(shí)施力度，