長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略已有兩年多。在長(cháng)三角地區，應如何加強生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治？
在即將召開(kāi)的2021年“上海兩會(huì )”上，九三學(xué)社上海市委擬提交一份提案，建議加快建設長(cháng)三角一體化環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )?！翱諝赓|(zhì)量監測作為一項基礎性工作，尤其需要按照生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的要求整體布局?！碧岚阜Q(chēng)。
一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )尚未建立
提案指出，2020年上半年，長(cháng)三角地區環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）六因子中，PM2.5、PM10等日均值已達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準，臭氧達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，空氣優(yōu)良天數同比上升19.1個(gè)百分點(diǎn)。
雖然空氣質(zhì)量提升明顯，但與國際先進(jìn)水平相比，還有很大改善空間：一是日均值尚未達到世界衛生組織指導值，年均值未達到中國空氣質(zhì)量一級標準和世界衛生組織指導值；二是臭氧濃度距中國空氣質(zhì)量一級標準和世界衛生組織指導值還有距離，一氧化碳和臭氧濃度略高于粵港澳珠三角地區；三是夏季和秋冬季PM2.5、臭氧時(shí)有超標。
“長(cháng)三角三省一市目前已各自建立空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，但長(cháng)三角一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )尚未建立?！碧岚阜Q(chēng)，而國內最早的粵港澳大灣區空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )始建于2005年，目前已覆蓋香港、澳門(mén)和廣東省九個(gè)市，統一發(fā)布實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監測數據，建網(wǎng)后除臭氧外的空氣質(zhì)量五因子濃度大幅下降。
與粵港澳空氣監測網(wǎng)絡(luò )相比，長(cháng)三角空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )存在站點(diǎn)功能覆蓋不足，發(fā)布內容、方式和數據查詢(xún)不一致，缺乏統一公布平臺、統一質(zhì)控體系和階段性空氣質(zhì)量分析功能等不足。
建議統一監測標準和質(zhì)控體系
《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區生態(tài)環(huán)境管理“三統一”制度建設行動(dòng)方案》提出，在示范區內實(shí)施環(huán)境監測聯(lián)動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量數據共享。該提案建議，在此基礎上，加快長(cháng)三角地區重點(diǎn)城市一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )建設。針對上述問(wèn)題，這份提案提出了五個(gè)方面的具體建議：
第一，開(kāi)展監測現狀調研。整合長(cháng)三角地區現有空氣質(zhì)量監測資源，依據各站點(diǎn)功能屬性、區域定位和各地市需求，先期組建示范城市如上海、杭州、南京、合肥空氣質(zhì)量聯(lián)合發(fā)布的網(wǎng)絡(luò )平臺。
第二，制定分階段建設目標。逐步擴大區域空氣監測網(wǎng)絡(luò )，除覆蓋主要城市站點(diǎn)外，可考慮逐步加入交通站點(diǎn)、背景站點(diǎn)、區域傳輸通道站點(diǎn)等。監測數據除常規空氣質(zhì)量監測因子和氣象參數外，今后可逐步接入揮發(fā)性有機物組分監測等并向社會(huì )發(fā)布。
第三，加強監測數據共享。推進(jìn)長(cháng)三角空氣質(zhì)量監測與氣象數據共享機制，為重污染天氣預報、防控、污染來(lái)源解析、區域傳輸路徑確認、重污染天氣成因分析等科學(xué)決策提供重要數據支撐，并為預警研判提供重要參考，為制訂防控對策提供科學(xué)依據。
第四，統一監測標準和質(zhì)控體系。結合示范區“三統一”政策，對各站點(diǎn)執行統一質(zhì)控和質(zhì)保體系，統一區域空氣質(zhì)量監測標準。根據各地排放清單和企業(yè)名錄，實(shí)施區域內重點(diǎn)企業(yè)固定源大氣污染物在線(xiàn)監控、數據共享和重污染天氣區域聯(lián)防聯(lián)控。
第五，建立監測信息統一公布機制。借鑒粵港澳珠三角地區的經(jīng)驗，在建立一體化空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )的基礎上，通過(guò)媒體向社會(huì )統一發(fā)布長(cháng)三角區域主要城市空氣質(zhì)量信息，并可查詢(xún)空氣質(zhì)量變化趨勢和歷史數據，通過(guò)公眾監督，進(jìn)一步提升長(cháng)三角地區環(huán)境空氣質(zhì)量。（轉自澎湃新聞 欒曉娜）
