1月22日下午，成都市政協(xié)十五屆五次會(huì )議舉行民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)組會(huì )。中共四川省委常委、成都市委書(shū)記施小琳出席會(huì )議并講話(huà)。市政協(xié)主席張剡主持會(huì )議。中共成都市委副書(shū)記、市長(cháng)王鳳朝，市委常委，市政府有關(guān)副市長(cháng)，市政協(xié)主席會(huì )議成員出席會(huì )議。會(huì )上，成都市政協(xié)副主席、九三學(xué)社成都市委主委徐玖平以“促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合 推動(dòng)智慧蓉城應用場(chǎng)景精準落地”為題在聯(lián)組會(huì )上發(fā)言。

徐玖平在發(fā)言中提出，成都高度重視智慧蓉城建設，大力推進(jìn)智慧化場(chǎng)景落地。九三學(xué)社成都市委圍繞智慧蓉城應用場(chǎng)景，赴市網(wǎng)絡(luò )理政辦、衛健委、大數據集團等單位多次調研發(fā)現，我市正圍繞公共管理、公共服務(wù)、公共安全三大領(lǐng)域，打造一系列的應用場(chǎng)景。疫情防控平臺已上線(xiàn)運行，基本實(shí)現疫情防控“全流程全環(huán)節全主體”閉環(huán)管理。但平臺運行也存在一些問(wèn)題：線(xiàn)上，數據資源體系薄弱；線(xiàn)下，市民參與感、獲得感不強，企業(yè)、高校、科研院所參與不多；線(xiàn)上線(xiàn)下融合不夠，尚需進(jìn)一步整合人、事等要素資源。

為此，建議：

第一，夯實(shí)數字底座，提升線(xiàn)上精準支撐能力

建立全市統一的數據資源體系，定制度、建機制，提升跨部門(mén)、跨層級的公共數據交換、共享和調度的服務(wù)能級；搭運行平臺、抓數據治理，在實(shí)戰中檢驗和提升數據質(zhì)量；定標準、強監管，嚴格落實(shí)數據安全管理責任。

第二，廣泛匯聚合力，提升線(xiàn)下積極響應能力

以智慧蓉城研究院為抓手，集聚管理、技術(shù)、經(jīng)濟、政策等專(zhuān)業(yè)人才及市民代表，匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用”資源；以本地國有平臺公司為統籌主導，建立“一個(gè)口子”模式，鼓勵本地企業(yè)廣泛參與。

第三，調動(dòng)人、事等要素資源，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下有機融合

一是在機制體制建設上，形成實(shí)戰事件處置模式，確保線(xiàn)上線(xiàn)下高效協(xié)同。一方面，通過(guò)線(xiàn)上指標監測分析，倒逼跨部門(mén)、跨系統數據的橫向打通、五級應用的縱向協(xié)同，促進(jìn)線(xiàn)下處置流程再造；另一方面，通過(guò)線(xiàn)下梳理工作流程、細化業(yè)務(wù)規則，指導線(xiàn)上運行平臺精準建設。

二是在數據要素激活上，建立線(xiàn)上數據匯聚樞紐，促進(jìn)線(xiàn)下數據資源轉化。摸清我市現有公共數據、科學(xué)數據和社會(huì )數據家底，省市共建大數據交易中心，打造跨層級、跨地域的數據流通平臺，促進(jìn)線(xiàn)上優(yōu)質(zhì)數據服務(wù)產(chǎn)品、算法模型等資源匯聚流通，并進(jìn)行線(xiàn)下轉化。

三是在人力資源激發(fā)上，提升全民數字素養，帶動(dòng)智慧蓉城共建共享。數字素養是現代社會(huì )公民生存的必備技能，也是突破線(xiàn)上線(xiàn)下融合的關(guān)鍵因素。建議開(kāi)展領(lǐng)導干部及市民群眾數字素養提升工作。一方面，加強干部數字化理論培訓和實(shí)踐訓練，通過(guò)學(xué)習、考核，強化結果應用，促使干部重視、懂得和用好數字化，增強數字化工作能力，并加大對智慧治理、數字化等高端人才的引進(jìn)力度。另一方面，推動(dòng)大數據、云計算等技術(shù)轉化為群眾“看得見(jiàn)、能感受”的線(xiàn)上線(xiàn)下融合應用，并用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，進(jìn)行分層分類(lèi)宣傳和培訓，消除市民與智慧治理之間的數字?zhù)櫆?，全面提升市民數字素養，增強市民參與度和獲得感。

通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，助力智慧蓉城建設，讓市民群眾享智慧，讓智慧治理促雙贏(yíng)。