編者：政協(xié)第十四屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議5日下午舉行全體會(huì )議，14位政協(xié)常委圍繞“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”作大會(huì )發(fā)言。全國政協(xié)常委、九三學(xué)社河北省委主委葛會(huì )波代表九三學(xué)社中央發(fā)言，發(fā)言摘編如下——
葛會(huì )波常委代表九三學(xué)社中央的發(fā)言：
深化分配制度改革 促進(jìn)低收入群體增收
貫徹落實(shí)中共二十大部署，需要切實(shí)深化收入分配制度改革，重點(diǎn)要促進(jìn)低收入群體增收，推動(dòng)實(shí)現全體人民共同富裕。為此建議：
持續健全初次分配體系，形成公平合理的收入分配格局。逐步提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，保持制造業(yè)比重，提升技術(shù)工人工資待遇水平，增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。打破市場(chǎng)壟斷，促使資本、技術(shù)等更多流向小微企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟對農民增收的支撐功能，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、數字化發(fā)展。大力發(fā)展農村職業(yè)教育，著(zhù)力提高農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和增收機會(huì )。深化農村土地制度改革，與農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)將城鎮居民在農村的現有宅基地或者已在城鎮實(shí)現住房保障的農戶(hù)宅基地等閑置資源，出讓一定年限的使用權，拓展農民非農收入來(lái)源。
優(yōu)化政府調節功能，充分發(fā)揮有為政府的再分配作用。構建有助于低收入群體增收的稅收調節機制，進(jìn)一步優(yōu)化應稅所得的綜合分類(lèi)、適用稅率和課征級距；強化對過(guò)高收入、短期資本利得、財產(chǎn)交易所得的調節力度。調整中長(cháng)期國債資金支出方向，從基礎設施建設擴展到社會(huì )事業(yè)建設，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加大城鄉居民社保財政投入，加大國有資本及其收益劃轉社?；鹆Χ?，加大對中西部地區基礎養老金的補助力度，提高中央分攤比例，逐步提高農村老人基礎養老金水平，加強對生活極其困難的低收入群體的兜底保障。推進(jìn)基本公共服務(wù)全民覆蓋，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，持續推進(jìn)解決常住城市的農民工就業(yè)、住房、社保與子女教育等問(wèn)題。建立更加普惠平等的國民教育體系，發(fā)展普惠托育，降低高等教育居民負擔成本。
完善三次分配調節機制，充分發(fā)揮公益慈善在收入分配中的調節作用。建立健全慈善捐贈的政策保障體系，制定財稅優(yōu)惠、社會(huì )榮譽(yù)獎勵等鼓勵性政策，簡(jiǎn)化捐贈和稅收抵免流程，提高各方參與公益慈善的便捷性和積極性。強化對公益慈善事業(yè)的法律保障，提高公益慈善善款使用的公開(kāi)性和透明度，形成政府、社會(huì )、行業(yè)等多主體參與的監管機制。培養公益慈善專(zhuān)業(yè)人才，壯大公益慈善隊伍。
（來(lái)源：人民政協(xié)報）
