中國新型政黨制度，是2021年統一戰線(xiàn)領(lǐng)域的一大“熱詞”。2021年6月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書(shū)，并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。白皮書(shū)指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類(lèi)政治文明優(yōu)秀成果，是中國新型政黨制度。12月31日，《偉大的政治創(chuàng )造——中國新型政黨制度》出版座談會(huì )在京舉行。隨后，中央統戰部民主黨派工作局局長(cháng)桑福華接受了中新網(wǎng)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
中新網(wǎng)記者：2021年6月發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書(shū)，前不久《偉大的政治創(chuàng )造——中國新型政黨制度》一書(shū)出版發(fā)行，請問(wèn)在這樣的時(shí)間節點(diǎn)持續加強多黨合作宣傳力度，有何考慮？
答：黨的十九大提出，要發(fā)展社會(huì )主義民主政治，為人類(lèi)政治文明發(fā)展提供中國智慧和中國方案。中國新型政黨制度作為偉大的政治創(chuàng )造，是中國智慧和中國方案的重要組成部分。把這個(gè)制度真實(shí)、全面、生動(dòng)地展示給世人，很重要的是加強多黨合作宣傳，講好多黨合作“中國故事”。
要講好故事，時(shí)機和節點(diǎn)很重要，而2021年，就是一個(gè)非常好的契機。這一年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，全面回顧了黨百年奮斗的重大成就，總結了“十個(gè)堅持”的寶貴經(jīng)驗，把堅持統一戰線(xiàn)列為我們黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗之一。習近平總書(shū)記在就決議聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)建議時(shí)指出：“歷史證明，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史，包含著(zhù)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派肝膽相照、攜手前進(jìn)的同心奮斗史。各民主黨派始終與國家和民族同呼吸、共命運，與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、榮辱與共?！?/span>
為了抓住有利契機，主動(dòng)宣傳、回應關(guān)切、應對挑戰，在黨中央領(lǐng)導下，我們接續開(kāi)展了一系列工作，比如發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書(shū)，舉辦中國新型政黨制度新聞發(fā)布會(huì )，全面展示在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下多黨合作取得的偉大成就，宣示我國對政黨制度的原則立場(chǎng)和政策主張；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，民革中央主席萬(wàn)鄂湘宣讀各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士所致聯(lián)合賀詞，中國八個(gè)民主黨派和多黨合作制度的重要地位引起世界矚目；中央統戰部和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士為全面建成小康社會(huì )作貢獻”評選表彰活動(dòng)，彰顯新時(shí)代多黨合作的效能和風(fēng)采。此次編著(zhù)出版《偉大的政治創(chuàng )造——中國新型政黨制度》一書(shū)，就是這一系列“組合拳”中的重要一環(huán)，既是向中國共產(chǎn)黨百年華誕的獻禮之作，也與白皮書(shū)相呼應，全面系統、深入淺出地介紹中國新型政黨制度，充分展示這一制度的魅力和優(yōu)勢，展望多黨合作事業(yè)的美好前景。
中新網(wǎng)記者：為什么說(shuō)中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造？
答：2018年3月4日，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士和僑聯(lián)界委員時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，第一次把我國多黨合作制度概括為“中國新型政黨制度”，并指出這一制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造。習近平總書(shū)記這一重大論斷，可以從四個(gè)角度去理解：
第一，這一制度創(chuàng )造了嶄新的民主形式，通過(guò)一系列行之有效的制度安排，集中各方面智慧，調動(dòng)各方面力量，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團，議而不決、決而不行的弊端，充分彰顯了人民民主的廣泛性和有效性。
第二，這一制度創(chuàng )造了嶄新的政黨關(guān)系，一黨領(lǐng)導而不專(zhuān)制、多黨合作而不對抗、互相監督而不傾軋，以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團結、民主、和諧為本質(zhì)屬性，是一種團結、合作、和諧的新型政黨關(guān)系。
第三，這一制度創(chuàng )造了嶄新的執政方式，中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，同各民主黨派、無(wú)黨派人士就事關(guān)我國政治經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛深入協(xié)商，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，形成統一的意志和步調，有力地促進(jìn)了黨的執政能力的提高。
第四，這一制度創(chuàng )造了嶄新的利益表達方式，能夠統籌兼顧各方面利益、妥善協(xié)調各方面關(guān)系、充分吸收各方面意見(jiàn)，有效避免舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政時(shí)固執己見(jiàn)、排斥異己、導致社會(huì )撕裂的弊端，從而保證政治穩定和社會(huì )和諧。
中新網(wǎng)記者：黨的十八大以來(lái)，中國新型政黨制度在哪些方面取得了重大成就，有什么新的舉措、新的亮點(diǎn)？
答：黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。中國新型政黨制度與黨和國家的發(fā)展同步，展現勃勃生機，結出累累碩果。
1.頂層設計更加明晰。以習近平同志為核心的黨中央，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，從發(fā)展中國特色社會(huì )主義民主政治、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，大力推進(jìn)多黨合作理論、實(shí)踐創(chuàng )新，明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，是國家治理體系的重要組成部分，是對人類(lèi)政治文明的重大貢獻；提出各民主黨派是中國特色社會(huì )主義參政黨，明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商等等，系統回答了在新時(shí)代“堅持和發(fā)展什么樣的多黨合作制度、怎樣堅持和發(fā)展多黨合作制度”“建設什么樣的參政黨、怎樣建設參政黨”等重大問(wèn)題，為堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度提供了根本遵循。
2.制度框架更加健全。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)多黨合作制度建設，出臺了《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》，發(fā)布了加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)、加強中國社會(huì )主義參政黨建設的意見(jiàn)、加強政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)、加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實(shí)施意見(jiàn)等一系列重要法規和文件，進(jìn)一步提升了多黨合作制度化規范化水平，使多黨合作制度框架日趨完備。
3.制度效能更加彰顯。黨的十八大以來(lái)至2021年底，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)或委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)商會(huì )、座談會(huì )等178次，其中習近平總書(shū)記主持召開(kāi)40次，就黨和國家戰略性全局性問(wèn)題與黨外人士共商國是。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以及“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等重大政策制定和重大戰略實(shí)施，提出意見(jiàn)建議800余件，一批重要建議已轉化為黨和國家的決策。受黨中央委托，從2016年起，8個(gè)民主黨派中央對口8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份，聚焦貧困人口精準識別和精準脫貧、貧困縣摘帽等重大問(wèn)題開(kāi)展脫貧攻堅民主監督，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰發(fā)揮了重要作用。自2021年起，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士又將開(kāi)展為期5年的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督工作，繼續開(kāi)辟多黨合作服務(wù)“國之大者”的新領(lǐng)域，開(kāi)展彰顯我國新型政黨制度效能的新實(shí)踐。
中新網(wǎng)記者：展望未來(lái)，請您介紹一下中國新型政黨制度的發(fā)展方向、目標任務(wù)。
答：習近平總書(shū)記2018年2月6日在同黨外人士座談并共迎新春時(shí)的重要講話(huà)中指出：中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌。同年3月4日習近平總書(shū)記在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì )上的重要講話(huà)中，希望民主黨派做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。習近平總書(shū)記“四新”“三好”重要論述，就是我們堅持發(fā)展完善新型政黨制度的目標和方向。
展望未來(lái)，我們要做好以下工作：
第一，著(zhù)力夯實(shí)共同思想政治基礎，確保多黨合作事業(yè)根基永固。引導民主黨派廣大成員繼續增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，弘揚優(yōu)良傳統，搞好政治交接，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉化為“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷鞏固和擴大共同團結奮斗的強大思想共識。
第二，持續加強制度建設，進(jìn)一步提升多黨合作制度效能。從完善我國基本政治制度、發(fā)展全過(guò)程人民民主的高度，不斷加強新型政黨制度的科學(xué)化規范化建設，確保新型政黨制度運行流轉更加高效，作用發(fā)揮更加顯著(zhù)，保障措施更加有力。支持民主黨派全面加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風(fēng)建設和制度建設，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中再立新功。
第三，講好多黨合作“中國故事”，不斷擴大制度話(huà)語(yǔ)權和影響力。要努力構建中國新型政黨制度的話(huà)語(yǔ)體系，更加積極主動(dòng)地加強對外宣介，回應國際社會(huì )對我國政黨制度的關(guān)切，注重采用對方聽(tīng)得懂、易接受的方式，講清它的歷史脈絡(luò )和文化淵源，講清我國政黨制度的歷史必然性、現實(shí)合理性和巨大優(yōu)越性，著(zhù)力增強解釋力、傳播力、感召力。支持各民主黨派通過(guò)多種方式積極正面發(fā)聲，講述多黨合作好故事，發(fā)出民主黨派好聲音，營(yíng)造良好的社會(huì )影響和國際輿論氛圍。(完)
