中共二十大報告強調，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，并提出實(shí)施生物多樣性保護重大工程。野生生物種質(zhì)資源是生物科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)革命的基礎，是保護生物多樣性的關(guān)鍵，也是保障糧食安全的底線(xiàn)。在習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國統籌推進(jìn)野生生物種質(zhì)資源保護各項工作，有效保護了85%的重點(diǎn)野生動(dòng)物種群，著(zhù)力建成了亞洲第一、世界第二的野生植物種子庫，為野生生物種質(zhì)資源保護貢獻了中國力量。但我國建設種質(zhì)資源強國，在野生生物種質(zhì)資源保護與利用方面仍面臨諸多挑戰。

一是保護體系尚未完善。當前，我國為高等植物和大型動(dòng)物提供了較為完善的保護，但對微生物、昆蟲(chóng)、其它植物等生物資源保護嚴重不足。已實(shí)現遷地保護的珍稀瀕危植物數量?jì)H涵蓋了“中國物種紅色名錄”的1/3左右。野生動(dòng)植物種質(zhì)資源富集的老少邊窮地區往往保護意識不強，地方政府多次不合理調整，甚至撤銷(xiāo)野生生物資源保護工作。

二是開(kāi)發(fā)利用在初級水平?？傮w上看，我國野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，盲目過(guò)度開(kāi)采的初級利用較為普遍，科技研發(fā)投入不足，科技含量和產(chǎn)品附加值低，野生動(dòng)植物馴養繁殖缺乏技術(shù)指導和服務(wù)，“大資源、小產(chǎn)業(yè)”矛盾比較突出。中華鱟、紅豆杉等野生生物資源因利用過(guò)度出現枯竭衰退，部分野生動(dòng)植物資源評價(jià)和挖掘不足，對具有潛在經(jīng)濟價(jià)值的物種和基因的研究尚在起步階段。

三是政策支撐力度不夠。生物種質(zhì)資源保護和利用專(zhuān)項法律暫未出臺，僅有的規定散見(jiàn)于一些法律、行政法規和部門(mén)規章之中。各類(lèi)生物資源庫分屬不同部門(mén)、地方，覆蓋眾多資源類(lèi)型，資源庫缺乏統一的建設規范與數據標準。

為此，建議：

一、加強頂層設計，構建生物資源保護利用圖譜。加快編制新時(shí)期的全國野生生物資源保護和利用戰略規劃，深化野生生物資源保護和生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈融合”。建立健全涵蓋生態(tài)環(huán)境、規劃自然資源、發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、農業(yè)農村、財政、金融、衛生等部門(mén)在內的跨部門(mén)協(xié)調工作機制。加強對偏小型物種、微生物、昆蟲(chóng)等特殊類(lèi)型生物資源的系統評估工作，加快推進(jìn)國家公園試點(diǎn)工作，建立國家重點(diǎn)保護動(dòng)植物名錄動(dòng)態(tài)管理機制。重點(diǎn)加強老少邊窮地區保護力度，將GEP納入老少邊窮地區核心政績(jì)考核體系。

二、加強技術(shù)攻關(guān)，提升生物經(jīng)濟持續發(fā)展動(dòng)能。建立地方特色種質(zhì)資源庫，加大珍稀、瀕危、特有、獨占性資源收集力度，構建包括活體庫、組織庫、基因庫及綜合數據庫在內的地方特色種質(zhì)資源庫。充分發(fā)揮各地區中國科學(xué)院所屬研究所和植物園 “國家隊”作用，合理布局區域種質(zhì)創(chuàng )制大科學(xué)中心，強化基因編輯、全基因組選擇、智能設計等生物育種前沿技術(shù)創(chuàng )新和核心種源技術(shù)攻關(guān)，構建生物技術(shù)與信息技術(shù)深度融合的生物育種技術(shù)體系。推進(jìn)研學(xué)產(chǎn)用緊密銜接，建立穩定的資金投入機制，適度設立補貼與獎勵，鼓勵育繁推一體化企業(yè)開(kāi)展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng )制，引導和扶持生物資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，逐步成為種質(zhì)創(chuàng )新利用的主體，發(fā)展一批以特色地方資源開(kāi)發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三、加強制度協(xié)同，健全種質(zhì)資源保護利用體系。完善野生生物種質(zhì)資源保護法律法規，研究制定《戰略生物資源儲備法》，盡快通過(guò)并在全國范圍內實(shí)施《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例》，強化野生生物種質(zhì)資源法制保障。構建生物資源標準體系，開(kāi)展生物物種資源保護與利用相關(guān)標準體系研究，建立全國統一的標準化生物資源指紋圖譜數據庫，研究制定生物種質(zhì)資源評價(jià)指標和等級標準，構建國家生物種質(zhì)資源協(xié)調交流機制和一體化規范。