我國內海和邊海的水域面積470多萬(wàn)平方千米，擁有已鑒定的海洋生物20278種。海洋生物提取的蛋白質(zhì)及氨基酸、維生素等為生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富原料，對推動(dòng)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要作用。目前，制約我國海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題依然突出。

一是缺乏海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。雖然我國已將海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)納入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，但缺少海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，缺少實(shí)施細則類(lèi)政策，較少關(guān)注區域差異，導致區域同質(zhì)化發(fā)展和資源浪費。

二是海洋生物醫藥研發(fā)和轉化與發(fā)達國家有較大差距。缺少?lài)H專(zhuān)利布局，科研機構與企業(yè)間尚未建立有效的合作機制，缺少海洋生物醫藥龍頭企業(yè)，現有海洋藥物研發(fā)能力不能滿(mǎn)足戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

三是豐富的海洋和生物醫藥科研與人力資源未得到充分利用。雖然我國生物醫藥相關(guān)高校接近200所，但將海洋生物醫藥作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域并自主設置研究生專(zhuān)業(yè)高校僅有2所，教育部重點(diǎn)實(shí)驗室僅有1個(gè)，導致高水平海洋生物醫藥研發(fā)平臺和專(zhuān)業(yè)人才供給不足，產(chǎn)業(yè)研究基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈未能充分融合，研發(fā)面臨巨大的技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險。

四是海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)集中度較低。我國11個(gè)沿海省份只有山東省的海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚度和規模較好，浙江、江蘇和廣東具備一定規模，其他省份海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集度較低，藥物發(fā)現研發(fā)環(huán)節與生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節聯(lián)系不緊密。

為此，建議：

一是明確海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。制定海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，按照沿海省份的資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行分工合作，避免資源浪費和低水平重復。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細則類(lèi)政策，引導企業(yè)、科研院所等機構確定海洋藥物研發(fā)方向，加大研發(fā)投入，利用豐富科研資源實(shí)現研發(fā)引領(lǐng)。

二是加快完善海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)成果轉化及支撐體系。設立海洋生物醫藥基礎研究專(zhuān)項，擴大海洋藥物國際專(zhuān)利布局，完善以高校和科研機構等技術(shù)源為核心的創(chuàng )新集群。對大型海洋生物醫藥企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉化與產(chǎn)業(yè)化人才培育與引進(jìn)，完善“產(chǎn)學(xué)研用金介”的合作平臺與溝通機制，鼓勵社會(huì )機構以市場(chǎng)化模式設立中介機構，完善成果轉化支撐體系。鼓勵設置技術(shù)成果轉化、產(chǎn)業(yè)投資專(zhuān)項資金和中小企業(yè)風(fēng)險投資引導基金，吸引社會(huì )資本進(jìn)入，打通創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈的堵點(diǎn)。

三是加快海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)人才隊伍和科研平臺建設。支持涉海涉藥高校設置海洋藥物學(xué)交叉學(xué)科。注重吸收國外先進(jìn)技術(shù)，提升海洋生物醫藥技術(shù)水平，強化重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺布局，加強海洋藥物的基礎與開(kāi)發(fā)研究，形成層次分明、結構完善、布局合理的海洋生物醫藥研發(fā)體系。設立海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)化中試服務(wù)平臺，打造海洋生物資源利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、成果轉化的核心基地，提高技術(shù)共享能力。

四是優(yōu)化海洋生物醫藥發(fā)展要素配置。優(yōu)化涉海省份海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)布局，調整人才和資金在區域間分配，打造特色品牌，擴大市場(chǎng)輻射范圍，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應和規模效應。深度挖掘海洋生物藥用潛力，開(kāi)發(fā)新型藥源品種，建立多層次海洋藥用資源供給體系。加強海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區建設，完善園區配套基礎設施，鼓勵科技人員在產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )業(yè)，積累競爭優(yōu)勢，促進(jìn)人才、技術(shù)和資金向產(chǎn)業(yè)園區集聚。通過(guò)政府的宏觀(guān)調控和有力監管，確保法律法規和支持政策落到實(shí)處，補齊海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。