全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、同濟大學(xué)副校長(cháng)、同濟大學(xué)附屬東方醫院院長(cháng)陳義漢（左）赴京參加全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議。

近年來(lái)，康復醫療服務(wù)的范圍越來(lái)越寬廣，除了殘疾人和急慢性損傷患者，更有龐大的老年人群和慢性疾病人群，相關(guān)需求也隨之急劇增長(cháng)。然而，當下康復醫療主要采用“一對一”的人工治療模式，無(wú)法應對龐大的供需缺口。在全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、同濟大學(xué)副校長(cháng)、同濟大學(xué)附屬東方醫院院長(cháng)陳義漢看來(lái)，解決目前康復醫療供需矛盾的關(guān)鍵，是運用云計算、大數據、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)加速實(shí)現智能康復醫療。

“作為智能康復醫療主要工具的康復機器人，目前市場(chǎng)普及率不足1%”。陳義漢以康復醫療機器人作為觀(guān)察的切入點(diǎn)，其市場(chǎng)準入、臨床使用和醫保支付定價(jià)等環(huán)節尚未形成共識，嚴重限制了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。為此，他建議加大對康復機器人的支持力度：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金投入康復機器人，支持符合條件的企業(yè)上市融資，給予相關(guān)企業(yè)上市的綠色通道；將部分優(yōu)質(zhì)康復機器人納入政府采購范圍，對引入康復設備的醫療機構提供適當補貼和維護費用；落實(shí)康復機器人研發(fā)費用加計扣除等稅收政策，鼓勵自主創(chuàng )新。

事實(shí)上，不只康復機器人，智能康復醫療當前的整體推進(jìn)也存在堵點(diǎn)：康復醫療器械注冊證和生產(chǎn)許可證等的申報認證時(shí)間較長(cháng)、門(mén)檻較高，公眾對于智能康復器械的認識和接受程度也有待提升。此外，醫保覆蓋智能康復項目偏少，“納入醫保支付范圍的項目超過(guò)10000項，但是康復項目只有29項?？祻突颊咧委熤芷陂L(cháng)，現有醫保支付政策下的康復醫療服務(wù)尚存在費用負擔高、致殘率高、反復住院率高和報銷(xiāo)水平低和獲得感、滿(mǎn)意度低的‘三高兩低’問(wèn)題”，陳義漢表示。對此，他建議多措并舉加快推進(jìn)智能康復醫療。在現有社區康復中心的基礎上建立示范性社區智能康復中心，將人工智能技術(shù)與康養服務(wù)深度融合，此舉也能提高群眾對智能康復醫療的認識程度，使患者能享受到智能化的康復服務(wù)。此外，通過(guò)健全審評機制、完善審評服務(wù)、優(yōu)化審評流程和強化分類(lèi)管理等舉措，加快康復醫療器械審批。他還建議，政府牽頭整合資源，促進(jìn)醫院、高校和研發(fā)企業(yè)緊密合作，共享研發(fā)資源，開(kāi)展智能康復科學(xué)相關(guān)臨床應用及衛生經(jīng)濟學(xué)研究。

針對智能康復醫療服務(wù)可能面臨的高費用等問(wèn)題，陳義漢建議擴大醫保體系中的康復項目范圍，將康復機器人等項目納入醫保支付范圍，以“按價(jià)值付費”為導向開(kāi)展康復醫保支付改革，有效減輕群眾的康復就醫負擔。同時(shí)，完善長(cháng)期護理保險制度，將智能康復器械租借服務(wù)納入保險范圍，開(kāi)設區域性定點(diǎn)服務(wù)機構，提升配套康復器械智能化程度。此外，明確商業(yè)健康保險產(chǎn)品中“康復性治療”的內涵，加強與基本醫療保障的互補和銜接，減少醫療機構和康復醫師采用康復機器人的風(fēng)險和顧慮。