從中職到專(zhuān)科高職再到本科高職，我國職業(yè)教育已經(jīng)建立起可一路進(jìn)階的求學(xué)通道。但是客觀(guān)上，無(wú)論是規模還是社會(huì )認可度上均有待進(jìn)一步提升，為學(xué)生提供的選擇性相較于普通教育體系而言仍有限；職業(yè)教育受到的限制反映在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，實(shí)際招聘和晉升過(guò)程中，一些企業(yè)或單位對于繼續教育學(xué)歷并不認可。

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、九三學(xué)社上海市委員會(huì )副主委、中國科學(xué)院院士樊春海認為，高等教育、職業(yè)教育、繼續教育協(xié)同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三教”）融合發(fā)展還存在不足，破題關(guān)鍵在于加強統籌，進(jìn)一步推進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng )新。

“我國的教育事業(yè)，尤其是職業(yè)教育事業(yè)主要是以制度化、規范化的學(xué)校教育為支撐，其中公辦教育占據主導地位”，樊春海委員說(shuō)，與此同時(shí)企業(yè)主要通過(guò)“職后培訓”來(lái)培養員工的專(zhuān)用性技能，這導致學(xué)校教育和社會(huì )培訓在辦學(xué)方向和價(jià)值取向上形成差異，造成人力資源供給和使用的碎片化，人力資源無(wú)法根據市場(chǎng)的需要優(yōu)化配置和自由流動(dòng)，企業(yè)員工的技能形成也處于職前職后割裂的狀態(tài)，不利于技能型社會(huì )的建設。

就此，樊春海委員建議大力提升“三教”社會(huì )認可度。譬如在基礎教育階段開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育，引導家長(cháng)和學(xué)生認清自身特點(diǎn)和興趣，盡早了解自己的能力，逐步改變以分數作為普職分流主要手段的現狀，讓家長(cháng)和學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)的職業(yè)選擇，并主動(dòng)選擇適合自己的教育類(lèi)型；普通高等教育要明確包含職業(yè)教育的內涵，即從事各種職業(yè)的必要技能，為此應大力提倡并實(shí)施校企合作、產(chǎn)教融合，尤其在應用型教育，如工、農、醫等學(xué)科和專(zhuān)業(yè)中更應重視這一環(huán)節，這也是工程教育與職業(yè)教育融通之核心；大力提倡學(xué)職交叉，廣泛發(fā)展繼續教育，鼓勵在職人員繼續學(xué)習，創(chuàng )造各種條件、運用應用信息技術(shù)，建立各種方式的繼續教育，并且在職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)等方面有機銜接，建設學(xué)習型社會(huì )。

樊春海委員還建議，要加強“三教”資歷和資格互認。制定國家資歷和資格框架體系，把包括學(xué)校教育和非學(xué)校教育、正規學(xué)習與非正規學(xué)習、成人教育與職業(yè)培訓等在內的各種類(lèi)型的教育與培訓統籌整合，實(shí)現各級各類(lèi)教育、培訓的貫通和協(xié)調發(fā)展，為公民構建一個(gè)無(wú)障礙的、公平的、可以自由流動(dòng)的、學(xué)習成果可以攜帶和累積的終身學(xué)習體系；通過(guò)統一標準的制定和實(shí)施，完善框架建設的跨部門(mén)領(lǐng)導機構與多方參與機制，明確國家資歷資格框架建設的短期、中期和長(cháng)期任務(wù)，建立國家資歷框架建設的法律保障體系和資源保障體系。建立學(xué)習成果認證與轉化的頂層制度設計。職業(yè)教育需要從國家層面做好繼續教育學(xué)習成果認定與轉換的頂層制度設計，推進(jìn)我國廣大學(xué)習者繼續教育學(xué)習成果的積累、認定與轉換。完善終身教育體系，要求全日制普通高校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)，面向城鄉從業(yè)人員廣泛開(kāi)展職業(yè)繼續教育和培訓服務(wù)。辦好成人教育機構及自學(xué)考試、開(kāi)放大學(xué)等遠程開(kāi)放教育機構，為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)繼續教育資源。